各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，北京市規(guī)劃和自然資源委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于按季度報(bào)送工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)進(jìn)展情況的通知》要求，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報(bào)送了2019年第三季度工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)進(jìn)展情況和《工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)季度報(bào)表》，有關(guān)情況如下：
一、
“兩書一牌”制度落實(shí)情況
2019年第三季度，全國(guó)新辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的工程共56618項(xiàng)，其中，已簽署法定代表人授權(quán)書、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書的工程有56616項(xiàng)，覆蓋率為99.99%，除內(nèi)蒙古自治區(qū)外，其他30個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)覆蓋率均達(dá)100%。
2019年第三季度，全國(guó)新辦理竣工驗(yàn)收備案工程37449項(xiàng)，其中，有37333項(xiàng)工程設(shè)立永久性標(biāo)牌，覆蓋率為99.7%，安徽省、河南省、湖北省等28個(gè)省（區(qū)、市）覆蓋率達(dá)100%，西藏自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)未達(dá)到100%；有37180項(xiàng)工程建立質(zhì)量信用檔案，覆蓋率為99.3%，遼寧省、湖南省、青海省等26個(gè)省（區(qū)、市）覆蓋率達(dá)100%。
二、
工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查情況
2019年第三季度，各地共檢查工程項(xiàng)目244573項(xiàng)，其中，省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門檢查項(xiàng)目數(shù)為3601項(xiàng)，市縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門檢查項(xiàng)目數(shù)為240972項(xiàng)。
2019年第三季度，各地共下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單154996份、行政處罰書8469份，處罰單位7403個(gè)，處罰人員1818名。其中，省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單6098份、行政處罰書534份，處罰單位354個(gè)，處罰人員217名；市縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單148898份、行政處罰書7935份，處罰單位7049個(gè)，處罰人員1601名。從行政處罰數(shù)量看，重慶市、北京市處罰力度較大。
2019年第三季度，各地共實(shí)施信用懲戒5675起，曝光違法違規(guī)典型案例1188起。其中，省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施信用懲戒1451起，曝光違法違規(guī)典型案例188起；市縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施信用懲戒4224起，曝光違法違規(guī)典型案例1000起。從實(shí)施信用懲戒數(shù)量看，浙江省、北京市、福建省曝光力度較大。
三、
建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
考評(píng)情況
截至2019年第三季度，各地建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)率平均為76.06%，北京市、吉林省、上海市、重慶市、陜西省、寧夏回族自治區(qū)6個(gè)省（區(qū)、市）考評(píng)率達(dá)100%；在建房屋市政工程項(xiàng)目考評(píng)率平均為84.73%，北京市、天津市、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、上海市、福建省、江西省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)、重慶市、云南省、陜西省、寧夏回族自治區(qū)13個(gè)省（區(qū)、市）考評(píng)率達(dá)100%。
四、
勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量情況
2019年第三季度，全國(guó)實(shí)施施工圖設(shè)計(jì)文件審查的工程共計(jì)100272項(xiàng)，其中，初次審查合格項(xiàng)目39671項(xiàng)，初次審查合格率為39.56%。共審查出違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文24534條次，平均每百個(gè)項(xiàng)目違反24條次。
五、
工程技術(shù)進(jìn)步情況
2019年第三季度，全國(guó)應(yīng)用建筑信息模型（BIM）技術(shù)的工程項(xiàng)目共計(jì)1540個(gè)，應(yīng)用建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)中6項(xiàng)以上新技術(shù)的項(xiàng)目共計(jì)926個(gè)。其中，北京市、重慶市、上海市應(yīng)用BIM技術(shù)工程項(xiàng)目較多，陜西省、浙江省、山東省推行建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)情況較好。
六、
超限高層專項(xiàng)審查及減隔震技術(shù)
推廣應(yīng)用情況
2019年第三季度，全國(guó)共開(kāi)展超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項(xiàng)審查229項(xiàng)，累計(jì)通過(guò)203項(xiàng)。全國(guó)新開(kāi)工減隔震工程266項(xiàng)，新竣工減隔震工程192項(xiàng)，其中，新疆維吾爾自治區(qū)、云南省減隔震技術(shù)推廣力度較大。
七、
地方法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制情況
2019年第三季度，各地共制定省級(jí)規(guī)范性文件19件，編制省級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范133件，編制省級(jí)技術(shù)導(dǎo)則8件。其中，河北省、甘肅省、廣東省制定地方法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范力度較大。
八、
存在的問(wèn)題及下一步要求
從上報(bào)情況看，各地在開(kāi)展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)中還存在一些問(wèn)題。一是部分地區(qū)上報(bào)進(jìn)展情況不及時(shí)，數(shù)據(jù)存在缺項(xiàng)、錯(cuò)誤情況。二是仍有部分地區(qū)工程質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)不全面。部分地區(qū)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度不夠，對(duì)違法違規(guī)案例失信懲戒及曝光力度需進(jìn)一步加大。三是各地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作進(jìn)展不平衡，個(gè)別地區(qū)尚未全面開(kāi)展這項(xiàng)工作，標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。四是部分地區(qū)推動(dòng)工程技術(shù)進(jìn)步工作進(jìn)展仍較緩慢，應(yīng)用新技術(shù)工程數(shù)量較少，推進(jìn)工作有待加強(qiáng)。
請(qǐng)各地按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案>的通知》（建質(zhì)〔2017〕57號(hào)）要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作，及時(shí)匯總2019年第四季度進(jìn)展情況。同時(shí)，認(rèn)真做好提升行動(dòng)總結(jié)工作，總結(jié)好的做法、經(jīng)驗(yàn)及成效，深入分析問(wèn)題及原因，研究提出改進(jìn)工作措施和建議。請(qǐng)于2020年2月15日前將2019年第四季度提升行動(dòng)進(jìn)展情況和本地區(qū)提升行動(dòng)總結(jié)報(bào)告報(bào)送至我司工程質(zhì)量監(jiān)管處。
聯(lián)系人：范維
聯(lián)系電話：010-58933293
郵箱地址：zhiliangchu@mohurd.gov.cn。
附件：1.2019年第三季度全國(guó)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表（一）
2.2019年第三季度全國(guó)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表（二）
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司
2019年12月23日
